W opinii przesłanej do Ministra Transportu PKD określił jako bezpodstawne uprzywilejowywanie instalacji telekomunikacyjnych przez umożliwienie ich lokalizowania w pasie drogowym, choć nie spełniają warunku związku z zarządzaniem drogami lub potrzebami ruchu. Projekt rozporządzenia MTBiGM przewiduje zwolnienie ich z obowiązku uzyskania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych._x005F_x000D_
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej skierowało do pilnej konsultacji projekt zmiany rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Projekt przewiduje zmianę par. 140 ust. 7 rozporządzenia przez wyłączenie telekomunikacyjnych linii kablowych i kanalizacji kablowej spod określonego tam rygoru nakazującego by infrastruktura liniowa przebiegająca wzdłuż drogi poza terenem zabudowy była sytuowana poza pasem drogowym. W dodatku ma ona być umieszczana w taki sposób, by nie wpływała ujemnie na system korzeniowy drzew rosnących w pasie drogowym, a wykopy pod tą infrastrukturę mają nie naruszać pasa drogowego. Ministerstwo uzasadnia konieczność zmiany tym, że „w Polsce realizowane są w nadzwyczajnej skali inwestycje w sieci szerokopasmowe finansowane z funduszy unijnych”, a ich budowa „powinna być traktowana w sposób priorytetowy, jako powiązanych z istotnym interesem publicznym”._x005F_x000D_
W obowiązującym stanie prawnym ulokowanie takich elementów infrastruktury, jak wymienione w rozporządzeniu, w pasie drogowym wymaga, zgodnie z prawem budowlanym, uzyskania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych. Projekt przewiduje wyłączenie linii i kanalizacji telekomunikacyjnej z obowiązku uzyskania takiego odstępstwa._x005F_x000D_
Odnosząc się do merytorycznej propozycji resortu, Polski Kongres Drogowy zwraca uwagę, że założenia projektu rozporządzenia pozostają w sprzeczności z generalnym założeniem określonym w art. 39 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, zgodnie z którym „zabrania się dokonywania w pasie drogowym czynności, które mogłyby powodować niszczenie lub uszkodzenie drogi i jej urządzeń albo zmniejszenie jej trwałości oraz zagrażać bezpieczeństwu ruchu drogowego. W szczególności zabrania się lokalizacji obiektów budowlanych, umieszczania urządzeń, przedmiotów i materiałów niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego”._x005F_x000D_
Lokalizowanie na zasadzie uprzywilejowania telekomunikacyjnych linii kablowych i kanalizacji kablowej, jest bezpodstawne, ponieważ przede wszystkim służą one celom niezwiązanym z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego – czytamy w opinii PKD. Proponowane zmiany mogą doprowadzić do sytuacji, w których w pasie drogowym będą w przyszłości lokalizowane bez ograniczeń urządzenia i sieci różnego rodzaju, bowiem przyzwolenie ustawowe na lokalizowanie ww. sieci spowoduje naciski i dążenia do udostępnia, faktycznie bez ograniczeń, pasa drogowego na potrzeby innych sieci lub urządzeń. Mogą się pojawić kolejne, odrębne regulacje, które będą nakładać dalsze obowiązki na zarządców dróg i w konsekwencji dojść może do stanu, w którym istotne sprawy dotyczące realizacji zadań statutowych zarządców dróg, a także bezpieczeństwa ruchu odejdą na dalszy plan, ustępując pierwszeństwa interesom właścicieli i użytkowników sieci._x005F_x000D_