Polski Kongres Drogowy przesłał dodatkowe stanowisko do protokołu z posiedzenia Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego w dn. 6 lutego 2013 r. potwierdzające konieczność wydzielenia regulacji prawnych dla budowli o charakterze liniowym. Przypomniał również, że pas drogowy jest szczególnie chroniony przed nieuprawnioną ingerencją.

Realizacja dróg w trybie nadzwyczajnym – czytamy w dokumencie – powoduje niestety bałagan architektoniczny. Jeżeli zostałyby zachowane pewne priorytety i uproszczenia dla tego typu inwestycji, to konieczne będzie powiązanie ich realizacji z obowiązkiem równoczesnej zmiany zarówno miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, jak i studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania w gminach, przez które przebiega taka inwestycja. Już teraz są poważne problemy z przejmowaniem przez gminy dotychczasowych dróg krajowych, ponieważ wymaga to zmiany klasy funkcjonalnej i parametrów technicznych takiej drogi oraz gruntownej zmiany zagospodarowania otoczenia przejmowanej drogi.

Cechą szczególną, odróżniającą drogę publiczną od innych budowli i innych systemów transportu lądowego, jest jej powszechna dostępność dla użytkowników (przy równoczesnej ochronie przed inną ingerencją). Powoduje to, że dopływy i odpływy oraz sytuacje przecinania się kierunków podróżowania, bardzo zróżnicowanych uczestników ruchu drogowego, mają charakter losowy. W związku z tym konieczne jest całkowicie odmienne podejście do organizacji i sterowania ruchem drogowym, niż to ma miejsce w przypadku organizacji i sterowania ruchem w innych systemach transportu, w tym także na kolei. Tymczasem od osób opracowujących takie projekty organizacji i sterowania ruchem oraz od osób zatwierdzających te projekty do realizacji i zarządzających ruchem drogowym na bieżąco, nie tylko nie wymaga się żadnych uprawnień, ale nawet nie wymaga się żadnego wykształcenia ani przygotowania zawodowego. Obowiązujące przepisy nie wymagają nawet podania imienia autora projektu organizacji ruchu.