Czy prywatne firmy przygotowujące dla publicznych inwestorów inwestycje drogowe będą zwolnione z ponoszenia opłat za pozyskanie wypisów z rejestru gruntów na potrzeby realizacji tego zadania? – to pytanie zadała Ministrowi Administracji i Cyfryzacji krakowska firma projektowa Klotoida. Sprawa stała się bardzo istotna po wejściu w życie nowego prawa geodezyjnego._x005F_x000D_
W lipcu weszła w życie nowelizacja ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wprowadzone w niej zmiany były efektem wcześniejszego wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który zakwestionował naliczanie opłat za czynności na mocy rozporządzenia a nie ustawy. Skutkiem wejścia w życie znowelizowanej ustawy – zwraca uwagę Klotoida – stał się przede wszystkim wzrost kosztu pozyskania wypisu z rejestru gruntów. Drukowany dokument, wraz z pieczęcią urzędową organu wydającego ten dokument, kosztuje obecnie 50 zł, co oznacza aż 13-krotny wzrost w ciągu 8 miesięcy._x005F_x000D_
Ustawa stwierdza jednocześnie, że jednostki samorządu terytorialnego i działające w ich ramach zarządy dróg i jednostki budżetowe (taką jest np. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad) mogą pozyskiwać nieodpłatnie (są zwolnione z opłaty) wypisy i wyrysy z ewidencji gruntów na potrzeby realizacji zadań publicznych, w tym inwestycji celu publicznego, czyli budowy, przebudowy lub remontu drogi publicznej._x005F_x000D_
Coraz powszechniejsze jednak jest, że te jednostki nie zajmują się bezpośrednio przygotowywaniem inwestycji, lecz powierzają to firmom zewnętrznym. Czy w takim razie pełnomocnik takiego budżetowego (GDDKiA) lub samorządowego inwestora, który zawarł umowę na przygotowanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem niezbędnych decyzji może w imieniu inwestora pozyskiwać nieodpłatnie wypisy i wyrysy niezbędne do uzyskania wymaganych decyzji? – pytają krakowscy projektanci._x005F_x000D_
Taką decyzją jest np. decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Jednym z załączników niezbędnych do jej uzyskania jest wypis z rejestru gruntów obejmujący przewidywany obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar, na który przedsięwzięcie będzie oddziaływać. W przypadku budowy nowej drogi czy obwodnicy, liczba działek zajętych pod inwestycję i zlokalizowanych w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia, może iść nawet w setki. Zakładając, że zadanie obejmie tylko 200 działek, przy obecnych cenach uzyskania wypisu z rejestru gruntów, Inwestor na pozyskanie samych tylko wypisów z rejestru gruntów, powinien przeznaczyć kwotę 10.000 zł. A jeszcze 8 miesięcy temu ten koszt wynosił 720 zł._x005F_x000D_
Wielokrotnie zdarza się również, że organy administracji architektoniczno-budowlanej prowadzące postępowania w sprawach o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wymagają od wnioskodawcy uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenia aktualnych wypisów z rejestru gruntów, co wprowadza konieczność powtórnego poniesienia ogromnych kosztów pozyskania aktualnych wypisów na potrzeby w/w decyzji – czytamy w piśmie Klotoidy do MAC._x005F_x000D_
W efekcie najczęściej przetargu, podmiot niepubliczny otrzymuje od podmiotu publicznego stosowne pełnomocnictwo do występowania w jego imieniu w sprawach i czynnościach formalno-prawnych związanych z uzyskaniem wymaganych opinii, uzgodnień i decyzji niezbędnych do realizacji konkretnego zadania publicznego, np. budowy obwodnicy. Firma prosi Ministerstwo o interpretację treści ustawy: w takim wypadku podmioty niebędące podmiotami publicznymi, realizujące te zadania na podstawie zlecenia przez podmiot publiczny ich realizacji, są zwolnione z ponoszenia opłat za pozyskanie wypisów z rejestru gruntów niezbędnych na potrzeby realizacji tego zadania?_x005F_x000D_