Łukasz Różański podczas konferencji “Consenus facit legem”Po wprowadzeniu nowej dyrektywy unijnej nie będzie można stosować wyłącznie kryterium najniższej ceny na prace projektowe. Zamawiający będą mogli (i powinni) oceniać kwalifikacje i doświadczenie zespołu wyznaczonego do projektowania albo realizacji innej usługi._x005F_x000D_
Kierunki reform unijnego prawa zamówień publicznych przedstawił podczas międzynarodowej konferencji Consensus facit legem. Dobre praktyki przy zamawianiu i realizacji umów na projekty drogowe” Łukasz Różański z Dyrekcji Generalnej ds. Rynku wewnętrznego i usług Komisji Europejskiej. Konferencja odbyła się 20 lutego w Warszawie._x005F_x000D_
Pod koniec 2011 r. KE przyjęła propozycję dyrektyw: o zamówieniach publicznych (zastępującej dyrektywę 2004/18/EC), zamówieniach w sektorach specjalnych (zastępującej dyrektywę 2004/17/EC), oraz o koncesjach. Przeszły już one procedurę przyjęcia w komisji Parlamentu Europejskiego, następnym krokiem będą negocjacje trójstronne._x005F_x000D_
Główne cele reformy to uproszczenie procedur, poprawa ich uczciwości oraz profesjonalizacja zamówień publicznych. Służyć temu będą określone na nowo progi zamówień, poprawa dostępu do zamówień publicznych, zniesienie podziału na usługi priorytetowe i niepriorytetowe (jednak z zachowaniem uproszczonego reżimu dla usług “socjalnych” i podobnych)._x005F_x000D_
Spośród wielu szczegółowych rozwiązań warto wymienić planowane uproszczenie dialogu konkurencyjnego, skrócenie minimalnych terminów, wprowadzenie możliwości odniesień do “cyklu życia” przedmiotu zamówienia, redukcję wymogów w zakresie informacji i dokumentacji, ograniczenie wymagań dotyczących minimalnego obrotu wykonawcy i dodatkowe przepisy w zakresie rażąco niskiej ceny. Komisja pragnie też wprowadzić większy ład administracyjno-regulacyjny i zapewnić profesjonalizację procesu zamówień publicznych przez utworzenie krajowych organów nadzorczych (tam, gdzie jeszcze nie działają), utworzenie “Centrów wiedzy”, oferujących pomoc zamawiającym i przedsiębiorcom a także wzmocnienie wzajemnej pomocy i wymiany informacji między państwami członkowskimi._x005F_x000D_
Ł. Różański odpowiadał także na pytania uczestników konferencji. Jedno z nich dotyczyło budzącej wiele wątpliwości, zwłaszcza w środowisku projektantów i inżynierów, kwestii stosowania kryterium najniższej ceny w przetargach na usługi. Przedstawiciel KE potwierdził, że artykuł 66 przygotowywanej dyrektywy (“Kryteria udzielania zamówień”) zawiera sformułowanie, że “w przypadku zamówień na usługi oraz zamówień obejmujących zaprojektowanie robót budowlanych można wziąć pod uwagę organizację, kwalifikacje oraz doświadczenie personelu wyznaczonego do realizacji zadania”. Skutkiem tego będzie oczywiście danie zamawiającemu prawo kontroli czy wyznaczony personel faktycznie realizuje zamówienie i wyrażania zgody na ewentualne zastępstwo._x005F_x000D_